中國共產(chǎn)黨大同市平城區(qū)第二屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

2025年1月27日中共大同市平城區(qū)第二屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過

中國共產(chǎn)黨大同市平城區(qū)第二屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2025年1月27日舉行。出席這次全會的有區(qū)紀委委員15人，列席64人。

市政協(xié)副主席、區(qū)委書記李繼忠出席會議并講話。區(qū)委常委，區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導，區(qū)法院院長，區(qū)檢察院檢察長，農(nóng)業(yè)示范區(qū)紀工委書記及副主任，古城保護發(fā)展中心主任出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。全會由中共大同市平城區(qū)紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，認真貫徹省委、省紀委、市委、市紀委和區(qū)委全會精神，總結(jié)2024年紀檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)。全會審議通過了續(xù)亞楠同志代表區(qū)紀委常委會所作的《堅定不移縱深推進全面從嚴治黨以正風肅紀反腐新成效為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平城新篇章提供堅強保障》工作報告。

全會認真學習、深刻領(lǐng)會二十屆中央紀委四次全會和省紀委十二屆五次全會、市紀委十六屆五次全會精神。一致認為，習近平總書記重要講話充分肯定過去一年全面從嚴治黨新進展新成效，以高遠的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭基本規(guī)律，深刻分析當前反腐敗斗爭形勢，對堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署，對紀檢監(jiān)察干部隊伍寄予殷切期望。講話高瞻遠矚、思想深邃，具有很強的政治性、思想性、指導性，為深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進方向、提供重要遵循。二十屆中央紀委四次全會和省紀委十二屆五次全會、市紀委十六屆五次全會，全面貫徹習近平總書記重要講話精神，主題鮮明、重點突出、舉措務(wù)實，科學謀劃部署正風肅紀反腐各項任務(wù)，為持續(xù)推進新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力指引。全區(qū)廣大領(lǐng)導干部特別是紀檢監(jiān)察干部要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話及中央紀委和省市紀委全會精神上來，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

全會認真學習領(lǐng)會李繼忠同志講話精神。一致認為，講話堅決貫徹習近平總書記重要講話精神及中央紀委和省市紀委全會精神，深刻分析全區(qū)反腐敗斗爭形勢，對學深悟透習近平總書記重要講話精神、用改革精神和嚴的標準管黨治黨提出明確要求，對做好2025年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有很強的指導意義。

全會指出，2024年，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，區(qū)紀委監(jiān)委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，持續(xù)深化政治監(jiān)督，全面強化紀律約束，縱深推進正風反腐，深入構(gòu)建清廉生態(tài)，全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階。牢牢把握“兩個確立”的重大意義，在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論中筑牢政治忠誠；牢牢把握新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)，在強化全過程全鏈條監(jiān)督中做到“兩個維護”；牢牢把握黨紀學習教育的目標任務(wù)，在維護執(zhí)行黨的紀律中凸顯治本功能；牢牢把握作風建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，在鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神中培育新風正氣；牢牢把握一體推進“三不腐”的理論根脈，在持續(xù)保持高壓態(tài)勢、清存量遏增量中深化系統(tǒng)施治；牢牢把握堅持人民至上的深刻意蘊，在集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題中增進民生福祉；牢牢把握政治巡察的根本定位，在向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸中強化政治監(jiān)督；牢牢把握紀檢監(jiān)察體制改革的決策部署，在推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)中提升監(jiān)督質(zhì)效；牢牢把握堅持打鐵必須自身硬的政治要求，在鞏固拓展主題教育和教育整頓成果中錘煉過硬隊伍。在肯定成績的同時，全會實事求是分析了當前存在的問題，要求高度重視、認真解決。

全會提出，做好2025年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹二十屆中央紀委四次全會精神，嚴格貫徹執(zhí)行省委、省紀委、市委、市紀委和區(qū)委全會部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，扎實推進清廉平城建設(shè)，持續(xù)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平城篇章提供堅強保障。

第一，持續(xù)深化政治監(jiān)督，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。聚焦習近平總書記重要指示批示和關(guān)注重點、黨中央關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大決策部署、黨的二十屆三中全會部署，深化政治監(jiān)督，堅決扛起“兩個維護”政治責任。聚焦區(qū)委產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅融合、民生保障、深化改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會治理等重點任務(wù)，強化監(jiān)督檢查，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障發(fā)展大局。不斷健全政治監(jiān)督工作機制，持續(xù)增強“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督質(zhì)效，堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。

第二，持續(xù)深化黨紀學習教育，推動形成約束激勵并重、敢于擔當作為的良好氛圍。認真落實推動黨紀學習教育常態(tài)化長效化的意見，突出抓好領(lǐng)導干部、新提拔任用干部、年輕干部的紀法培訓、廉潔提醒、日常教育，常態(tài)化開展警示教育。強化對運用“四種形態(tài)”的動態(tài)分析，確保精準定性、量紀、執(zhí)法，突出實事求是、毋枉毋縱，突出抓早抓小、防微杜漸。加大容錯糾錯、澄清正名、回訪教育工作力度，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，強化案件質(zhì)量評查。

第三，持續(xù)深化風腐同查同治，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深入開展公款享樂奢靡問題專項治理，緊盯重要節(jié)點，從嚴處理隱形變異、花樣翻新問題。聚焦國資國企、政法系統(tǒng)、教育、保障性住房、房屋征收與安置、醫(yī)療醫(yī)保、基建工程、招標投標等重點領(lǐng)域，深化整治、強力震懾，堅決清除行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗。系統(tǒng)施治、標本兼治，著力推動正風反腐一體深化。深化以案促改、以案促治，完善通報曝光機制，加強新時代廉潔文化建設(shè)。不斷健全風腐同查同治制度機制。

第四，持續(xù)深化整治群眾身邊風腐問題，切實維護群眾合法權(quán)益。聚焦中央紀委國家監(jiān)委和省市紀委監(jiān)委部署重點任務(wù)，繼續(xù)狠抓兩年，縱深推進集中整治。緊盯民生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、破壞營商環(huán)境等問題，深化運用“七個一批”工作法。扎實推進“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域重點專項整治，扎實開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項行動。健全“包案、包街道、包項目”工作機制，健全完善與職能部門的線索移送、整改督辦、成果應(yīng)用機制，鞏固深化“一案一事一專題”工作。

第五，持續(xù)深化政治巡察，提升發(fā)現(xiàn)問題的震懾力、促改促治的穿透力。牢牢把握政治巡察定位，高標準部署開展二屆區(qū)委第八、第九輪巡察，完成本屆區(qū)委巡察全覆蓋。因地制宜強化對村巡察，強化對村“兩委”班子特別是“一把手”的監(jiān)督。聚焦市委第一檢查組對區(qū)委巡察工作專項檢查反饋意見整改，強化巡察工作全周期管理，推動巡察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。加強對省委巡視反饋問題及區(qū)委前六輪巡察整改情況的動態(tài)跟蹤、常態(tài)督促，加強對巡察整改和成果運用情況的全面統(tǒng)籌，完善閉環(huán)式整改監(jiān)督、效果評價、問責通報機制。

第六，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制機制改革，不斷增強紀檢監(jiān)察工作系統(tǒng)性協(xié)同性有效性。完善機關(guān)內(nèi)設(shè)科室設(shè)置、職能配置，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機構(gòu)職能。持續(xù)完善派駐工作領(lǐng)導體制、管理體系、評估模式，健全派駐機構(gòu)集中辦公運行機制。不斷優(yōu)化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組街”聯(lián)合辦案工作機制，不斷推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督的協(xié)作配合。落實監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法在互涉案件互通、商請?zhí)崆敖槿搿⒋胧┡浜鲜褂谩⒊晒蚕砉灿梅矫嬷贫葯C制。

第七，持續(xù)深化全面從嚴治黨政治責任落實，不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)責任格局。以述責述廉評議為抓手，協(xié)助區(qū)委、推動各級黨組織落實主體責任，督促“一把手”履行第一責任人職責，班子成員嚴格履行“一崗雙責”。強化專項監(jiān)督，定期研判街道、單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，常態(tài)傳導壓力。常態(tài)化通報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、信訪形勢分析等工作情況，嚴格貫徹落實監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主工作辦法，加強對街道紀工委的領(lǐng)導。發(fā)揮派駐（派出）機構(gòu)作用，督促職能部門履行監(jiān)管職責，鞏固拓展黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。

第八，持續(xù)深化鐵軍建設(shè)，扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動。帶頭嚴格貫徹民主集中制和“第一議題”制度，深化運用“四學聯(lián)動”機制，鞏固拓展模范政治機關(guān)、清廉機關(guān)創(chuàng)建成果。扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法制度建設(shè)，將“安全文明辦案”理念貫徹到工作全流程、各方面。持續(xù)開展“談紀說法”大講堂暨青年學習交流講壇，有序開展干部輪崗交流。加強法治宣傳教育，加強干部隊伍作風建設(shè)、廉潔建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，堅決防治“燈下黑”。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，奮發(fā)努力、銳意進取，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我區(qū)進一步全面深化改革、譜寫中國式現(xiàn)代化平城新篇章作出更大貢獻！